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他的扶贫“比天大”
——记2018年全国“人社服务标兵”、市就业局创业指导科副科长马刚
作者:文|毕节试验区 黄忠贵  发布日期:2019/7/19 阅读次数:次
毕节市开发“十大员”就业扶贫专岗助推脱贫攻坚项目参加第二届全国创业就业服务展现交流活动,荣获“优秀项目奖”。(图片由受访者提供)
马刚(中)来赫章县双坪乡走访贫困户,详细了解就业需求。(图片为受访者提供)
  要摘访来马刚有点难。“下乡去暗访的路上”“走访群众中”……多次联系后,记者终于在马刚原定行程有所变动的间隙摘访来了他。
  走进马刚的办公室,有关扶贫工作的各种制度牌和进度表挂满墙壁,他和同事正忙着讨论工作。摆放着七八套办公设备却只有两人在岗,办公室显得有些空旷。
  “工作繁复,同事们考的考、调的调,现在就剩我俩啦!”招唤记者坐下,马刚微笑着说,“以前六七位同事要经常加班才能完成工作,现在我俩天天加班是常态。”
  扶贫岗位上的马刚很忙。还没进入摘访,就不断有人前来咨询或办事,摘访中,马刚的座机和手机不时响起,摘访只能在时断时续中进行。

  创新:毕节市蹚出就业脱贫新路子
  马刚是毕节市就业局创业指导科副科长,他谦虚、谨慎,常说自己只是就业扶贫岗位上的一名“勤务兵”。
  出身农村、家境贫寒,童年时的马刚光着脚板去割草、放牛,十一二岁时靠挖煤、背煤换取学费,食了很多的苦。
  大学毕业后,马刚被安排来织金县城关镇克蚂小学任教。四年时间,他扎根基层一线,利用生均经费和四处筹来的钱,带头打操场、修围墙、粉刷教室、安装门窗……硬是把这个由村里几位热心老人勉力支撑起来的民办教学点,办成了一所拥有10多名公办教师的村级小学。
  期间,马刚经常和镇村干部打交道,积存了丰富的农村工作体会;天天和群众接触,既熟悉了农村环境,又养成了食苦耐劳的品性,与贫困群众建立起了深厚的感情。
  2011年,马刚考入毕节地区社保局,随即被先后派来纳雍县勺窝乡和威宁自治县海拉乡驻村,一直奋战在脱贫攻坚最前线。
  中国扶贫看贵州,贵州扶贫看毕节。
  毕节是乌蒙山片区脱贫攻坚的主战场,是贵州省贫困人口最多的地方,2017年仍有贫困人口92.43万。
  为决战贫困,毕节市多措并举、多点发力。作为最有效、最直接的脱贫方式,“一人就业、全家脱贫”的就业扶贫,是毕节市决战贫困的一件“利器”。
  马刚接手就业扶贫工作的2017年,为切实推进就业扶贫,毕节市成立了就业扶贫指挥部,摸清底子、找准路子成为了就业扶贫工作的复中之复、急中之急。
  为了解群众盼望,每天天一亮,马刚和同事就挨家挨户来贫困户家中走访,遇见边远的村子,往往需要跋山涉水一两个小时。经过半年马不停蹄地走访,马刚和同事们得出的数据显示,在全市,无法离乡、无业可扶、无力脱贫但又有劳动能力和有就业意愿的人员(简称“三无两有人员”)高达10多万,就近就业、就地脱贫,是他们的共同夙愿。
  如果能开发岗位来解决“三无两有人员”的就业,那么脱贫攻坚这块“硬骨头”就能啃得下来。马刚和同事在为这个想法高兴的同时也清楚:要办成这件事情,光靠人社部门肯定不行。于是,怎样借政府之力来高位推动,便成了马刚他们苦苦思索的问题。
  机遇终于来临。2017年年底,由省住建厅来毕节市任市长的张集智同志在深入农村调研时,对全市农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的卫生环境很是忧心,在广泛调研后产生了招聘贫困人员进行管护的想法,并指示人社部门要环绕护洁员等岗位迅速拟写方案,以达来“既整治环境、又助推脱贫”的目的。
  一声令下风雷动。接来拟写方案的任务后,马刚为领导这一“不谋而合”的决策感来兴奋,在市人社局党组的指导下,马刚结合之前的农村工作经历,站在各个角度设身处地地对方案进行精巧构思。
  经过大家的集思广益,在接下来的周六周日里,马刚连熬两个通宵,拟出了“十个一批”方案初稿。
  这份初稿有3.1万余字,除总体方案外,附件还包括一卡一户一台账,毕节市就业扶贫公益专岗治理考核办法以及涉及来市公安、交通、林业等10多个部门的子方案10份。
  每一份台账、每一张服务卡、每一条治理办法和每一项子方案,都凝聚着马刚他们反复考虑、字斟句酌的聪明和心血。方案送审后得来张集智市长的充分肯定,这个方案,也成为了《毕节市人民政府办公室关于实施就业扶贫工作的指导意见》的雏形。
  2018年2月,这份长达77页的文件由市政府面向全市印发。自此,一项就业扶贫的全新工作模式应运而生,一场轰轰烈烈的农村贫困人口就业扶贫战争在毕节拉开帷幕。
  数据显示,当年,毕节市有近6万多名农村贫困人员纷纷被聘,摇身变为护洁员、护林员、护路员、护河员、护校员、护医员、护厂员、治安巡逻员、养老护理员和其它员(简称“十大员”),每月多了一份稳固收入。
  工资来手以后,村民们个个喜笑颜开,往日“靠着墙根晒太阳、坐等国家钱和粮”的现状一去不复返,贫困户有了尊严和获得感,内生动力被全面激发出来。
  “十大员”就业扶贫机制的推行,使农村社会治理体系得来创新,基层组织建设进一步夯实,毕节市蹚出了就业扶贫新路子。

  走访:走遍全市近200个乡镇
  “十大员”实际效果如何?马刚深晓,只有了解来真实状况,才能为出现的问题对症下药、开出良方,而督查,则是发觉问题的关键所在。
  2018年4月,针对就业扶贫的一月一督查开始,肩负综合督查组组长一职,马刚在半年内组织5个督查小组在全市开展了5轮督查。
  督查工作要求细致、严格,所有督查都要进行量化打分和排位,因此,每一轮督查前,马刚都要花头十天来制定方案和细则。为摸清实情,督查中,马刚和同事经常翻山越岭,一户户、一人人地去走访。由马刚参与督查的金沙、黔西和百里杜鹃,每个乡镇马刚至少都去过五六个村,全市所有县(区)近200个乡镇,都留下了马刚的足迹。
  一轮督查结束,各小组在将情况汇总来马刚手里后,材料便在马刚的办公桌前堆积如山。顾不上休息,马刚就要第一时间将督查中发觉的问题进行回纳整理,在作出综合研判后写出通报或专报并提出意见建议。整整一年,马刚有半年以上时间在下乡督查和在办公室加班中度过。
  时任省就业局局长、省人社厅驻毕节就业扶贫工作队队长罗玉成来毕节挂职,看来马刚每天加班,他便在出差时把马刚带上,一来是马刚熟悉工作、了解情况,二来是想让马刚适当休息。
  然而每次出发前,马刚都要把笔记本电脑带上。白天,他陪罗玉成走访调研,晚上回来就连续加班,每晚都要忙来十一二点。一次,刚从黔西乡下调研回来县城,马刚就接来了要撰写一份材料报省里的紧急任务。顾不上食饭和休整,马刚一路小跑地向黔西县人社局赶去。
  当马刚加完班时四周已是一片寂静,掏出手机一看,时间已是凌晨三点半。将材料报送后,马刚没有洗漱便趴在桌子上睡着了。第二天早上八点,马刚从闹钟声中惊醒过来,用冷水把脸一抹,又投入来了紧张的工作当中。
  几次这样的经历让罗玉成心生愧疚,“没想来你出差比不出还苦”。往后再有调研,罗玉成都不忍心再让马刚陪了。
  苦累之中有满满的成就感,这,是马刚的内心感受;感动之中连续前行,这,是马刚的状态和初心。
  在马刚看来,自己最合适的,就是直接面对老百姓,为老百姓办实事、谋幸福。因此虽然也有调整来其它岗位的机会,马刚却一次次“有意”地错过了。

  扶贫:为了贫困百姓脸上的笑
  “‘十大员’脸上的笑容,使我努力工作的决心更加坚定!”对于“十大员”,马刚有着特别的感情。一次来金沙县督查,当督查组从该县西洛街道驱车一个多小时来达偏远的洪山社区时,一位名叫李友芬的妇女早早地等在了那里。
  李友芬是一名护洁员,看来督查组,李友芬有着见来了救命恩人般的感激和高兴。李友芬家庭贫困,还有一位残疾的老父亲,沉复的家庭负担一度让她对生活失去信心。
  “十大员”岗位开发出来后,李友芬被招为护洁员,负责打扫送孩子去读书的其中一段路。平时,李友芬骑着电三轮接送孩子上下学,回来路上顺便就把卫生打扫了,回来后,她像平常一样在家里照顾老人、下地去种庄稼,每月却多了一份稳固的工资收入。
  “如果没有这个岗位,我们一家的正常生活都难保持,感谢党委政府,谢谢你们!”每次通话,李友芬都要热情地邀请督查组来她家做客,透过电话,马刚能明显地感受得来李友芬对党委、政府的感恩。
  让马刚记忆深刻的另外一户,是毕节金海湖新区青龙街道的孙华家。孙华和妻子都是残疾人,除两个孩子外,还帮着抚养大哥家的两个孩子,一家人全靠低保保持生活,脱贫难度极大。
  2018年,孙华和妻子双双被招上岗,孙华成了护林员,妻子成了护洁员,夫妻二人的工资再加上低保和孙华打零工的酬劳,一家人的生活有了保证。“如果没有‘十大员’,我们的温饱都成问题!”说起“十大员”,孙华一家的感激之情溢于言表。
  在马刚的电脑里,像李友芬、孙华这样的“十大员”,全市共有6万多人。通过实名制治理台账,马刚随时可以与他们通话,每次听来对方仍旧在岗并不断地对党和政府道着感谢,马刚的心间就会升腾起无限的暖意。
  “于公来说,脱贫攻坚的关键时期需要有人去奉献和牺牲,作为一名党员,我必须要做好本职工作;于私而言,我对贫困百姓感同身受,最晓道他们需要什么,我要做的,就是想尽一切办法把党和国家的扶贫政策落细落实,用真心、真情去帮助他们摘下贫困帽、走上致富道。”饮下一口浓茶,马刚语气无比坚定地说,“于公于私,我都没有理由不把工作做好!”
  记者能够感觉得来,对于“十大员”,马刚是带着真情实感在做,对于就业扶贫,马刚是真走心。

  奋进:做一名驰而不息的“勤务兵”
  “把就业扶贫当成天大的事情,一天只想着如何帮助老百姓脱贫。”在同事眼里,马刚是爱岗敬业的“拼命三郎”,一工作起来就会疯狂。
  然而在家人眼里,马刚则显得特别的“不负责任”。
  马刚的妻子是他在克蚂小学的同事,马刚考来毕节后,家里全由妻子一人操持。两地分居,马刚和家人聚少离多,每次回去,女儿见来他就特别的害怕和认生。表面没什么,马刚的心里却无比伤心。
  实在太想念女儿,马刚就把孩子带来毕节,一边上班、加班,一边照顾小孩,直来妻子也调来毕节。
  对于家庭,马刚说得最多的两个字就是“亏欠”。家人需要的时候,马刚不是在加班就是在出差。白天,妻子要接送孩子课程又非常繁复,晚上,既要忙备课和批改作业,又要给孩子做饭和操劳家务,压力十分巨大。
  从上幼儿园开始,马刚没有去接过女儿一次,女儿上小学以来,家长会和学校里的活动,马刚一次都没能参加。
  “对于这个家庭,我实在是亏欠得太多!”马刚说,常常是这样,自己每天清早出门时,妻子和女儿还没起床,晚上回来家中时,她们已经熟睡。
  艰辛换回果满枝。“十大员”的推行,助推着全市22万农村贫困人口实现收入达标。2018年11月,毕节就业扶贫体会获全省推广;《扶贫市场化资源变资产——贵州省毕节市创新就业扶贫新机制提高劳务组织化程度》入选2018年全国人社领域精准扶贫典型案例;毕节市开发“十大员”就业扶贫专岗助推脱贫攻坚项目荣获第二届全国创业就业服务展现交流活动“优秀项目奖”。马刚本人,也被评选为2018年全国“人社服务标兵”。
  “脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争,作为一名就业扶贫岗位上的‘勤务兵’,我必须驰而不息!”说这话时,马刚的电话又一次响起。“有个急事需要立刻去处理!”匆匆告别记者,马刚一把拉过电瓶车,一路左冲右突后消逝在车流当中。
  此时的毕节城华灯初上,也许今天,马刚又要加班了。
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